代表委員為青少年教育培養(yǎng)建言獻策 強化對教培機構(gòu)法治化監(jiān)管
自 2021 年教育 “雙減” 政策發(fā)布以來,義務(wù)教育階段學(xué)科類教培機構(gòu)數(shù)量大幅度下降,大規(guī)模學(xué)科類培訓(xùn)無序發(fā)展趨勢已得到有效遏制,學(xué)校的教育主陣地作用得到加強。現(xiàn)如今,校外教培機構(gòu)紛紛向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)型,研學(xué)、體育、科學(xué)等教培機構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn),不斷滿足學(xué)生對自我成長的多樣化需求。
近期,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要 (2024—2035 年)》,強調(diào) “統(tǒng)籌推進‘雙減’和教育教學(xué)質(zhì)量提升”“探索課上課下協(xié)同、校內(nèi)校外一體、線上線下融合的育人機制”。
如何開展豐富多彩的課外活動、如何對教育新業(yè)態(tài)加強監(jiān)管、應(yīng)當怎樣助力教培機構(gòu)轉(zhuǎn)型等話題,成為全國兩會代表委員們討論的熱點。需要進一步鞏固校外培訓(xùn)治理成果并堅持法治化監(jiān)管、架起教培機構(gòu)與校方溝通協(xié)作橋梁、對不同業(yè)態(tài)明確監(jiān)管主體并設(shè)置師資門檻等,成為代表委員共同的期盼。
#01 加強新業(yè)態(tài)監(jiān)管 記者在調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn),當前學(xué)科類教培機構(gòu)雖被嚴控,但 “地下化”“隱形變異” 現(xiàn)象仍屢見不鮮,有的機構(gòu)以 “高端家政”“眾籌私教”“研學(xué)活動” 等名義違規(guī)開班,部分素養(yǎng)類教培機構(gòu)存在超范圍經(jīng)營。此外,部分培訓(xùn)新業(yè)態(tài)因虛假宣傳等飽受詬病,以游學(xué)研學(xué)、冬 (夏) 令營、“科技探索營” 改頭換面,淪為表面形式,或停留在淺層體驗。 對此,王嵐建議,要加強家校合作溝通,推進家庭教育指導(dǎo)的規(guī)范化、專業(yè)化、常態(tài)化,樹立正確教育觀;要強化管理,健全校外培訓(xùn)治理長效常態(tài)機制,嚴肅查處違規(guī)培訓(xùn)行為;要利用 AI 模型,進行學(xué)習(xí)輔助,減少校外培訓(xùn)依賴,促進學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。 在明確教培新業(yè)態(tài)監(jiān)管主體的同時,應(yīng)當對機構(gòu)資質(zhì)、合同條款、安全標準等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置門檻,嚴懲虛假宣傳和價格欺詐行為。為了提升研學(xué)質(zhì)量,行業(yè)內(nèi)主體應(yīng)聯(lián)合學(xué)校、博物館、科研機構(gòu)等專業(yè)力量開發(fā)深度課程,例如將鄉(xiāng)村研學(xué)與非遺傳承結(jié)合、城市研學(xué)與科技創(chuàng)新實踐掛鉤,確保師資專業(yè)性。
“雙減” 政策推動教培行業(yè)向規(guī)范化、非學(xué)科化轉(zhuǎn)型,對于如何助力相關(guān)機構(gòu)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的問題 有著 28 年基層教育工作經(jīng)驗的全國人大代表、黑龍江省漠河市立人學(xué)校校長馬建國認為,在素質(zhì)教育中,除傳統(tǒng)的繪畫、音樂課程外,可拓展到戲劇表演、藝術(shù)鑒賞等領(lǐng)域,讓學(xué)生在多元藝術(shù)形式中提升審美與創(chuàng)造力,比如開設(shè) “沉浸式戲劇課程”,讓學(xué)生在角色扮演中鍛煉表達與團隊協(xié)作能力,也可以依據(jù)學(xué)生的興趣、能力和學(xué)習(xí)目標,為其量身定制個性化課程方案,如為有特定藝術(shù)天賦的學(xué)生設(shè)計專業(yè)提升課程,為準備參加科技競賽的學(xué)生打造專項培訓(xùn)項目。
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#02 強化校內(nèi)外協(xié)同
“近期發(fā)布的教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要提出,要探索課上課下協(xié)同、校內(nèi)校外一體、線上線下融合的育人機制,這對學(xué)校和教培機構(gòu)都提出了更高的要求。” 馬建國說,教培機構(gòu)應(yīng)該順應(yīng)時代需求,進一步拓展服務(wù)功能,比如成立家庭教育指導(dǎo)團隊,為家長提供科學(xué)育兒方法、親子溝通技巧、學(xué)生心理問題疏導(dǎo)等方面的指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。 馬建國說,教培機構(gòu)可以與學(xué)校建立緊密合作關(guān)系,承接學(xué)校的課后服務(wù)項目,提供特色課程和活動;與學(xué)校教師共同開展教學(xué)研究,實現(xiàn)校內(nèi)外教育資源的優(yōu)勢互補,共同推出綜合性的教育服務(wù)項目。 “學(xué)生的理想信念、道德品質(zhì)、知識智力、身體和心理素質(zhì)等各方面的培養(yǎng)缺一不可。” 王嵐說,教培機構(gòu)應(yīng)結(jié)合《中華人民共和國民辦教育促進法》和 “雙減” 政策等,與校方、家長和政府職能部門等各方多溝通,不斷優(yōu)化項目設(shè)置,滿足青少年多樣化的成長所需。 “學(xué)生的理想信念、道德品質(zhì)、知識智力、身體和心理素質(zhì)等各方面的培養(yǎng)缺一不可。” 王嵐說,教培機構(gòu)應(yīng)結(jié)合《中華人民共和國民辦教育促進法》和 “雙減” 政策等,與校方、家長和政府職能部門等各方多溝通,不斷優(yōu)化項目設(shè)置,滿足青少年多樣化的成長所需。
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